Suomen rahapelimarkkina lukuina — €2,4 miljardin markkina ja PayPalin asema
Ladataan...
Suomen rahapelimarkkinan koko ja rakenne
Kun kerron ihmisille, että Suomen rahapelimarkkina on arvoltaan noin 2,4 miljardia euroa, reaktio on lähes aina sama: ”Ai niin paljon?” Kyllä, niin paljon. Suomi on pieni maa, mutta sen rahapelimarkkina on suhteessa väkilukuun yksi Euroopan suurimmista. Tämä johtuu suomalaisten perinteisesti korkeasta peliaktiivisuudesta — noin 70 prosenttia 15–74-vuotiaista suomalaisista on pelannut rahapelejä.
Markkinan kokonaisarvo jakautuu Veikkauksen tarjontaan ja kansainvälisiin operaattoreihin. Online-segmentti muodostaa noin 65 prosenttia koko markkinan bruttotuloista eli noin 1,56 miljardia euroa. Tämä online-segmentti on se, jossa PayPal toimii — ja jossa kilpailu on kovinta. Tässä artikkelissa avaan Suomen markkinan rakenteen, segmentit ja PayPalin aseman osana kokonaisuutta.
Online-rahapelaamisen segmentit Suomessa — vedonlyönti, kasinot, arpajaiset
Suomen online-rahapelimarkkina jakautuu kolmeen pääsegmenttiin, ja niiden koot ovat yllättävän erilaiset. H2 Gambling Capitalin arvion mukaan Suomen rahapelimarkkinan odotettu GGR vuonna 2026 on 1,9 miljardia euroa, josta pelaaminen eli kasinot ja rahapelit muodostavat noin 1,1 miljardia, vedonlyönti 269 miljoonaa ja arpajaiset 456 miljoonaa euroa.
Vedonlyönti on toiseksi suosituin online-pelaamisen segmentti Suomessa — urheiluvedot muodostavat 31 prosenttia digitaalisesta peliaktiivisuudesta. Jääkiekko ja jalkapallo ovat selkeästi suosituimmat lajit, mutta myös tennis, koripallo ja amerikkalainen jalkapallo keräävät vetovolyymia. Live-vetojen kasvu on ollut erityisen nopeaa — 25 prosentin vuosikasvu osoittaa, että suomalaiset pelaajat omaksuvat reaaliaikaisen vedonlyönnin nopeasti.
Kasinopelit hallitsevat online-markkinaa volyymiltaan. Kolikkopelit, pöytäpelit ja live-kasinot muodostavat suurimman osan GGR:stä, ja tämä segmentti on myös ollut nopeimmin kasvava. PayPalin näkökulmasta kasinopelaajat ja vedonlyöjät käyttävät samoja maksutapoja, joten PayPalin asema hyödyttää molempia segmenttejä samanaikaisesti.
Arpajaiset — mukaan lukien Loton ja muut Veikkauksen perinteiset tuotteet — muodostavat kolmannen segmentin. Tämä on perinteisesti Veikkauksen vahvin alue, mutta senkin kasvu on hidastunut verkkopelaamisen kasvun myötä. Arpajaisten digitalisaatio on edennyt hitaasti verrattuna vedonlyöntiin ja kasinopeleihin.
Segmenttien välinen kilpailu pelaajien ajasta ja rahasta on kiinnostava dynamiikka. Monet pelaajat osallistuvat useampaan kuin yhteen segmenttiin — sama pelaaja voi vetoa jalkapalloon, pelata kolikkopelien ja ostaa loton samalla viikolla. PayPal tekee liikkumisesta segmenttien ja sivustojen välillä helppoa, koska sama e-lompakko toimii kaikissa. Tämä joustavuus lisää pelaajan vaihtoehtoja mutta myös korostaa vastuullisen pelaamisen tärkeyttä — kokonaiskulutuksen seuraaminen on vaikeampaa, kun peliä tapahtuu usealla rintamalla.
Markkinan kasvunäkymät ovat positiiviset. Globaali online-rahapelimarkkina on arvoltaan 117,5 miljardia dollaria vuonna 2025, ja sen odotetaan kasvavan 186,58 miljardiin dollariin vuoteen 2029 mennessä — vuosittainen kasvuvauhti on 12,3 prosenttia. Suomen markkina seuraa tätä globaalia trendiä, ja tuleva lisenssijärjestelmä todennäköisesti kiihdyttää kasvua ohjaamalla pelaajia lisensoiduille sivustoille.
Veikkauksen tulojen kehitys ja markkinaosuuden muutos
Veikkauksen tarina viimeisten vuosien aikana on tarina markkinaosuuden menettämisestä. Vuonna 2017 Veikkauksen GGR oli 1,8 miljardia euroa. Vuonna 2025 se oli pudonnut 931 miljoonaan euroon. Tämä on lähes puoliintuminen alle kymmenessä vuodessa — ja se kertoo paljon suomalaisen rahapelimarkkinan dynamiikasta.
Veikkauksen digitaalinen markkinaosuus on pudonnut vielä dramaattisemmin: 36 prosenttiin vuonna 2025, kun se edellisenä vuonna oli vielä 61 prosenttia. Veikkauksen brändin vetovoima on heikentynyt — BAP eli Brand’s Accumulated Power -indeksi putosi 72,49 prosentista 60,87 prosenttiin tammi-helmikuussa 2025–2026. Tämä tarkoittaa, että yhä harvempi suomalainen pelaaja hakeutuu ensimmäisenä Veikkauksen sivuille.
Miksi suomalaiset jättävät Veikkauksen? Syyt ovat käytännöllisiä: kansainväliset sivustot tarjoavat parempia kertoimia, laajemman vedonlyöntitarjonnan, modernimman käyttökokemuksen ja nopeampia kotiutuksia. PayPalin saatavuus kansainvälisillä sivustoilla on yksi tekijä tässä siirtymässä — se tekee kansainvälisellä sivustolla pelaamisesta yhtä helppoa kuin kotimaisella.
Veikkauksen tulojen lasku ei tarkoita, että suomalaiset pelaavat vähemmän. Päinvastoin — kokonaismarkkina on kasvanut. Rahat virtaavat eri kanavaan: kansainvälisille sivustoille, jotka eivät ole Suomen valvonnan alaisia. Tämä on yksi keskeinen syy Suomen rahapeliuudistukseen — hallitus haluaa ohjata pelaajia takaisin lisensoitujen operaattoreiden piiriin.
PayPalin osuus suomalaisesta vedonlyöntimarkkinasta
PayPalin tarkkaa markkinaosuutta suomalaisesta vedonlyöntimarkkinasta on vaikea arvioida, koska lukuja ei julkaista maakohtaisesti. Mutta voidaan tehdä perusteltuja arvioita saatavilla olevan datan perusteella.
Eurooppa hallitsee yli 49,1 prosenttia globaalista online-rahapelimarkkinasta, ja PayPal on Euroopan suosituin e-lompakko. Suomessa PayPalin käyttö vedonlyönnissä on kasvanut sitä mukaa, kun kansainvälisten sivustojen suosio on lisääntynyt. Koska noin puolet suomalaisesta online-pelaamisesta tapahtuu kansainvälisillä sivustoilla ja PayPal on näiden sivustojen yksi yleisimmistä maksutavoista, voidaan arvioida, että PayPalin kautta kulkee merkittävä osa suomalaisten vedonlyöntirahasta.
Paysafen tutkimus vahvistaa tämän trendin: 38 prosenttia globaaleista vedonlyöjistä valitsee e-lompakon ensisijaiseksi maksutavakseen. Jos tämä osuus pätee suomalaisiin pelaajiin — ja ei ole syytä olettaa, ettei pätisi — se tarkoittaa, että merkittävä osa suomalaisten kansainvälisille sivustoille siirtämästä 780 miljoonasta eurosta kulkee e-lompakoiden kautta.
PayPalin asema suomalaisella markkinalla tulee todennäköisesti vahvistumaan Suomen lisenssijärjestelmän käynnistyessä. Kun kansainväliset operaattorit hakevat Suomen lisenssiä, ne tuovat mukanaan PayPal-integraationsa. Tämä tekee PayPalista entistä laajemmin saatavilla olevan maksutavan suomalaisille vedonlyöjille — ja potentiaalisesti kasvattaa sen markkinaosuutta entisestään.
Kokonaisuutena Suomen rahapelimarkkina on murroksessa. 2,4 miljardin euron kokonaismarkkina jakautuu uudelleen Veikkauksen ja kansainvälisten operaattoreiden välillä, ja PayPal on yksi niistä tekijöistä, jotka mahdollistavat tämän uudelleenjaon. Pelaajien näkökulmasta tämä on positiivista: enemmän vaihtoehtoja, parempia kertoimia ja nopeampia maksuja. Sääntelijöiden näkökulmasta se on haaste: miten ohjata pelaamista takaisin valvottuun ympäristöön ilman pelaajien valinnanvapauden rajoittamista.
Mobiilipelaamisen kasvu on yksi merkittävimmistä trendeistä suomalaisella rahapelimarkkinalla. Yhä useampi suomalainen pelaa puhelimella — erityisesti nuoremmat ikäryhmät. PayPal-mobiilimaksujen helppous tukee tätä trendiä: One Touch -ominaisuudella talletus onnistuu yhdellä napautuksella, ja 45 prosenttia kaikista PayPal-transaktioista tehdään jo mobiilissa. Suomalaiselle vedonlyöjälle tämä tarkoittaa, että pelaaminen siirtyy yhä enemmän puhelimeen — ja PayPal on tässä siirtymässä luonnollinen kumppani.
Suomen rahapelimarkkinan erityispiirre on sen korkea pelaaja-aktiivisuus suhteessa väkilukuun. Kun noin 70 prosenttia aikuisväestöstä pelaa rahapelejä ja markkinan kokonaisarvo on 2,4 miljardia euroa, se tarkoittaa merkittävää per capita -kulutusta. Tämä korkea aktiviteetti tekee Suomen markkinasta erityisen houkuttelevan kansainvälisille operaattoreille — ja selittää, miksi niin monet tarjoavat PayPalin suomalaisille pelaajille jo ennen lisenssijärjestelmän käynnistymistä.
Harmaan markkinan osuus on yksi Suomen markkinan suurimmista haasteista. Noin 780 miljoonaa euroa vuosittain virtaa kansainvälisille sivustoille valvonnan ulkopuolelle. Tämä raha jää pois suomalaisesta veropohjasta ja yhteiskunnallisesta hyödystä. Lisenssijärjestelmän tavoite on ohjata merkittävä osa tästä rahasta takaisin säänneltyyn ympäristöön — ja PayPalin laaja hyväksyttävyys lisensoiduilla sivustoilla on yksi työkalu tässä tavoitteessa.
Suomen markkinan tulevaisuus riippuu pitkälti siitä, miten lisenssijärjestelmä onnistuu tasapainoilemaan kilpailukykyisyyden ja pelaajansuojelun välillä. Tanskan ja Ruotsin kokemukset tarjoavat arvokkaita opetuksia, ja Suomella on mahdollisuus oppia naapurimaiden sekä onnistumisista että virheistä. PayPal-vedonlyöjän näkökulmasta tulevaisuus näyttää lupaavalta: lisää vaihtoehtoja, selkeämpi sääntely ja entistä parempi PayPal-tuki.